南京出入境：以“境捷”服务 助推高质量发展

六朝古都、十里秦淮。南京，一座融古韵与新颖为一体的城市，正彰显着繁荣发展的生机活力。

面对日益提高的中外交流需求，如何通过优化措施、升级服务，营造近悦远来的良好氛围，为经济社会发展贡献力量？南京市公安局出入境管理支队这样作答——以“境捷”服务助推高质量发展。 

“我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在国家移民管理局、江苏省公安厅出入境管理总队等上级部门的坚强领导下，不断深化出境入境管理服务改革和政策制度创新，围绕助力发展、服务民生、便利往来的新需求新期盼。”南京市公安局出入境管理支队黎海东支队长介绍了“境捷”服务品牌创建的初心。

何为“境捷”？“境捷”取“出入境便捷服务”之意，设有“境捷专窗”“境捷直通车”“网上境捷”三个子项目，全力推动服务民生更有温度、助力企业更有深度，有力维护国家政治安全和出入境管理秩序平安稳定。

“境捷专窗”服务宗旨。

“境捷专窗”推动现场服务更优化

2023年，随着出入境政策陆续恢复，南京市公安局出入境管理支队积极顺应国内外企业和广大群众的出境入境需求，创新打造“境捷专窗”服务品牌，积极推出“企业团队统一办”“关爱群体优先办”“为民解忧加急办”“疑难问题用心办”等服务，全年无休打通服务群众“最后一公里”。

“境捷专窗”移民管理警察为市民开通“绿色通道”。

6月19日下午，市民徐女士来到大厅求助，她刚刚收到消息，身在香港的爷爷突然病危，需要立即返回香港。“境捷专窗”移民管理警察知晓后，迅速核对材料，当天办好了签注，及时送到徐女士手中。

这不是个例，同样在6月，江苏教育国际交流服务中心主动联系支队求助称，暑期省内部分优秀在校大学生要前往港澳参加为期两周的学习。由于时间较长，学生们需要申请办理赴港澳其他类签注。了解到这一情况后，“境捷专窗”移民管理警察及时与带队老师进行联系沟通，提前预审材料，并约定集中办理时间、告知办理流程。随后，“境捷专窗”分批次为126名在宁高校大学生提供了集中快办服务，确保学生们顺利参加暑期港澳地区学习交流活动。

以专业、高效、细致的服务为“境捷专窗”增温，让更多的群众享受“境捷”之便，是该支队孜孜以求的目标。

市民专程为“境捷专窗”送来锦旗。

今年以来，该支队先后为80余家出海抢单企业开通办证绿色通道，为近3万名公民完成加急出国境审批出证。同时，以“境捷专窗”为引领，带动全市出入境服务窗口高效应对防疫转段、暑期出境等多个“办证热”和“出境游”高峰，全年已受理公民出国境证件申请82万人次。

“对70岁以上老人、10岁以下儿童、孕妇等人群，我们在发号窗口会发放‘境捷专窗号’，将申请人引导至专窗免排队办理，提供照相、填表、受理等便利服务。”南京市公安局出入境管理支队副支队长陈鲁宁介绍道。今年以来，“境捷专窗”共发放专号超7000次，接待关爱群体万余人。

“境捷专窗”移民管理警察全流程陪同老人办理出入境证件。

“境捷直通车”推动前置服务更便捷

“感谢贵单位对我公司出境工作的大力支持！工作人员热情、专业、细致耐心，充分体现了为民服务、为企业服务的宗旨，彰显了我市公安系统优良的工作作风！”江苏建科公司是江苏省最大的工程监理公司，近期承建了国外开发项目，急需派遣60余名工程监理人员出国开展工作。该支队在工作中掌握该情况后，主动安排“境捷直通车”上门走访，针对性地制定详细方案，帮助企业外派员工第一时间办理好护照，顺利赴工。

今年以来，在国际国内新形势新要求下，国内外企业及外籍人士对快速办理签证、来宁开展商贸活动的需求激增，为服务促进高水平开放、高质量发展，南京市公安局出入境管理支队主动对接有出境需求的重点企事业单位，上门提供政策宣传答疑、办证材料预审、海外安全提示等“一揽子”服务，为全市535家企业扩展国际市场保驾护航，为外向型发展企业参与“一带一路”等重点工程、重大项目提供便利。

“境捷直通车”助力东航直飞境外航线复航。

“仅用3个小时就顺利完成我们首批114人乘务签注受理审批工作，为你们点赞！”今年3月份，东方航空公司江苏分公司复航在即，大批员工需要办理乘务签注，时间紧任务重，了解这一情况后，“境捷直通车”走进航司，主动送政策上门。“他们帮助我们进行材料分类和初审，和我们详细介绍了申办流程、办理时间和人员组织等问题，非常细致！”东方航空公司江苏分公司乘务员小陈称赞道。

截至9月30日，“境捷直通车”共走访南钢、中江等重点企业达200余家，助力企业“走出去”“引进来”，打造更优质、更高效、更便利的涉外服务软环境。

“网上境捷”推动线上服务更高效

科技先导、技术赋能。9月27日，南京市公安局出入境管理支队推出自主研发的“网上境捷”线上服务系统，该系统汇聚全市出入境一体化的在线政务服务项目，并在“我的南京”APP正式上线试运行。

“网上境捷”线上服务系统在“我的南京”APP正式上线。

“平时工作比较忙，虽然早就想办证了，但总担心要排队等很久。正好看到新闻上说‘网上境捷’试运行了，就抱着试试看的心态预约了，没想到我居然是第一个！十几分钟就办完了，一点都没等，很方便！”9月28日，市民蒋先生在南京市公安局出入境办证服务中心拿着“网上境捷”预约“D0001”号牌激动地说道。

“网上境捷”D0001号预约申请人顺利办证。

目前，“网上境捷”线上服务系统开通了“在线智能咨询、内地居民办证预约、办证进度查询、网点查询、办证缴费”等五大功能，还创新推出“服务直通车”功能，用户可根据不同的办证需求，自动生成办证所需材料、可办网点等信息，并“一键预约”。此外，南京市公安局出入境管理支队近期还将推出“网上境捷”的2.0升级版，届时将上线外国人签证证件预约、住宿登记办理等两项实用功能，大力提升南京涉外警务管理服务水平。

在未来，南京市公安局出入境管理支队将聚焦高质量出入境品牌打造，主动服务构建新发展格局，在便利中外人员交流往来、助力企业开放发展、强化市域涉外治理等方面持续探索实践，不断提升涉外治理能力和服务水平，为服务促进高质量发展，谱写“强富美高”新南京现代化建设作出更大贡献。

供稿：南京市公安局出入境管理支队

编辑：祁秀雯 谷玉漫

审核：马坤鹏 张佳

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